Если вдруг потеряли работу

– Будем говорить о регистрируемом рынке труда, зависящем от состояния экономики в регионе. Но надо помнить, что есть еще и так называемая скрытая безработица.

С октября 2008 года число граждан, уволившихся с предприятий области по различным причинам, начало заметно расти. В службу занятости обращаются и попавшие под сокращение, и уволившиеся по собственному желанию или по соглашению сторон и т. д. Выросло и число тех, кто обращается в службы занятости за содействием в трудоустройстве. Соответственно увеличилась численность зарегистрированных безработных граждан – на 24 февраля их 17900 человек. Количество желающих зарегистрироваться в качестве безработных стало резко расти после того, как было озвучено максимальное пособие по безработице – 4900 рублей.

Значительно сократилось количество вакансий, с 16 тысяч до 7 тысяч, заявляемых работодателями в органы службы занятости области. Из общего числа вакансий 68,2% составляют вакансии для рабочих и 31,8% – вакансии для специалистов и служащих.

6989 человек – такова цифра официально уволенных и сокращенных с октября 2008 года по 18 февраля 2009 года. Всего о массовых или имеющих социально значимый для территории масштаб увольнениях заявили 53 организации области. На 18 февраля число уволенных по причине ликвидации всей организации или сокращения численности или штата организации составило 2526 человек. Из них трудоустроено до обращения в органы службы занятости – 1223 человека, обратились в органы службы занятости – 840 человек, признаны безработными – 441 человек.

– Почему не все уволенные и сокращенные обращаются на биржу труда?

– Дело в том, что работодатели стараются все­таки сокращать работников пенсионного возраста. В 34 организациях массовые увольнения произойдут в марте – мае 2009 года.

– Кто имеет право на пособие по безработице? Каков его максимальный размер?

– В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением указанных в пункте 2 данной статьи), и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, пособие по безработице устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице. Пособие по безработице гражданам, указанным в пункте 1 статьи 30 закона о занятости в первом (12месячном) периоде выплаты, начисляется в первые три месяца – в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца – в размере 60 процентов; в дальнейшем – в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице – 4900 рублей и не ниже минимальной величины пособия по безработице – 850 рублей.

– Что предпринимается службой занятости для стабилизации ситуации?

– С октября 2008 года органами службы занятости еженедельно проводится мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников. Результаты мониторинга представляются в Федеральную службу по труду и занятости, Правительство области и другие заинтересованные организации. Службой занятости Ярославской области организованы консультационные пункты в Ярославле на ОАО «Автодизель», в Гаврилов­-Яме на ОАО «Гаврилов­Ямский льнокомбинат». В Рыбинске и Тутаеве работают выездные консультационные пункты по заявкам работодателей.

С конца ноября 2008 года в департаменте государственной службы занятости населения и во всех центрах занятости населения работают «телефоны доверия» и «горячие линии», по которым оказываются предувольнительные консультационно­информационные услуги (за данный период обратилось более 4000 граждан). Основные вопросы, обсуждаемые по телефонам «горячих линий», касаются порядка постановки на регистрационный учет в органы службы занятости, документов, которые необходимо предъявить при регистрации в целях поиска подходящей работы, размеров пособия по безработице, наличия вакансий, состояния рынка труда, возможностей профобучения.

В центрах занятости населения Ярославской области изменены графики работы: прием граждан ведется без перерыва на обед, продлено время работы центров занятости населения в  Ярославле и Рыбинске.

Для повышения информированности населения и работодателей о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы 16 января 2009 года Федеральная служба по труду и занятости открыла информационный портал «Работа в России» (www.trudvsem.ru)

– Какие действуют в области программы, направленные на решение проблемы безработицы?

– В настоящее время действуют две программы. Одна – традиционная программа занятости населения. Если первоначально ее бюджет составлял 380 миллионов рублей, то сейчас увеличен почти в два раза – до 738 миллионов рублей. Именно в рамках этой программы выплачивается пособие по безработице и организуется обучение безработных, которые могут быть направлены на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. В настоящее время в рамках этой программы обучается 835 человек.

С 2009 года начата реализация и другой целевой программы «Содействие занятости населения Ярославской области» на 2009 – 2011 годы, особое внимание в которой уделяется организации общественных работ и профессиональному обучению безработных граждан.

Областная целевая программа «Обеспечение мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области» на 2009 год направлена на повышение конкурентоспособности работников, находящихся под риском увольнения, а также на стимулирование сохранения и создания рабочих мест работодателями.

2 февраля между Правительством Ярославской области и Федеральной службой по труду и занятости населения РФ подписано Соглашение о выделении из федерального бюджета 509,6 млн. рублей на финансирование данной программы. Из средств областного бюджета запланировано выделить 26,8 млн. руб. Если говорить в процентном соотношении, то 95% – это деньги федерального бюджета и 5% – областного. На сегодняшний день выделено на реализацию этой программы 203,8 млн. руб., или 40% от общей суммы субсидии.

В рамках действующих программ популярны такие направления, как опережающее обучение и создание временных рабочих мест. В настоящее время областной службой занятости по первому направлению заключен договор с семью предприятиями, по второму – с тридцатью тремя. Реализация всех этих программ – должна быть прозрачной, деньги должны быть направлены действительно на стабилизацию рынка труда и помощь безработным, а не затеряться в сложных законодательных схемах. 
   
ПЕРЕЕЗД

В рамках программы «Обеспечение мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области» на 2009 год проводится оказание адресной поддержки гражданам в организации их переезда в другую местность для получения работы. В настоящее время имеется соглашение с пятью предприятиями Московской и Архангельской областей – ярославцы поедут в Королев и Северодвинск. Также решен вопрос о работе ярославцев в Ижевске и Петербурге. Расходы по переезду в те города, где есть работа, берет на себя служба занятости. В частности, выплачиваются суточные в размере 100 рублей за время дороги и 550 рублей в сутки на наем жилья сроком на три месяца в чужом городе. Конечно, области и городу не выгодно терять своих рабочих, но это тоже рассматривается как вариант для тех специалистов, которые не востребованы у нас, но пользуются спросом в других регионах. Предполагается, что будет «экспортировано» 350 ярославских рабочих и специалистов.

САМОЗАНЯТОСТЬ

Эта интересная программа рассчитана на тех, кто получив статус безработного, рискнет открыть собственное дело. Служба занятости берет на себя все расходы по обучению и организационным моментам, таким как уплата госпошлин, изготовление печати и так далее. И также выплачиваются подъемные в размере ста тысяч рублей. Понятно, что с безработным подписывается договор, в соответствии с которым он уже не может претендовать на статус безработного, во всяком случае в течение года, даже если его дело «прогорит». Финансирование этой программы рассчитано на 40 человек. Пока о намерении открыть свое дело заявил один безработный – из Мышкина.