Заседание муниципалитета, состоявшееся 7 декабря, стало заключительным и самым важным аккордом в череде обсуждений и заседаний, посвященных городскому бюджету на будущий год. Большинство вопросов депутаты прояснили заранее.
Обязательства свои и чужие
Директор департамента финансов мэрии Андрей Данц напомнил народным избранникам о специфике бюджета-2012. Доходная часть его будет меньше, чем в нынешнем году, в связи с сокращением на 10 процентов поступлений от НДФЛ. Тем не менее бюджет следующего года по-прежнему социально ориентированный, одним из его приоритетов остается своевременная выплата заработной платы бюджетникам. Муниципальный долг на конец 2011 – начало 2012 года составит более 3 миллиардов рублей. Это связано с кредитами, которые придется брать городу, чтобы выполнить все свои обязательства. Погашение кредитов планируется за счет продажи в первом квартале 2012 года акций управляющей компании «Водоканал-сервис».
Депутат Андрей Лихачев (округ №2) поинтересовался, как ликвидировать дефицит бюджета, если продажа акций по какойлибо причине не состоится. Андрей Данц пояснил, что в 2012 году запланирована и реализация муниципального имущества, вырученные средства пойдут на погашение кредиторской задолженности. Данца дополнил мэр Виктор Волончунас. Он проинформировал муниципалитет о том, что пока неясно, на какой объем финансовой поддержки из областного и федерального бюджета город может рассчитывать в следующем году.
– Мы оказались в непростой ситуации: вышло распоряжение федеральных властей об увеличении зарплаты бюджетникам, но не указан источник повышения. Получается, что это распоряжение мы вынуждены реализовывать за счет собственных средств, – пояснил Виктор Владимирович. Мэр выразил надежду, что город и регион получат дополнительную поддержку от Федерации.
После того как все вопросы были сняты, депутаты одобрили главный финансовый документ будущего года.
– Поздравляю всех! Бюджет 2012 года принят! – резюмировал итоги голосования председатель муниципалитета Владимир Голов.
Споры о сроках
Еще одним значимым вопросом повестки дня стали изменения в Устав города, публичные слушания на эту тему уже проходили. Ключевые поправки в устав, представленные на заседании муниципалитета: введение смешанной системы выборов депутатов муниципалитета (50 процентов народных избранников проходят по партийным спискам, а еще 50 – по одномандатным округам), увеличение числа депутатских мандатов до 38, увеличение срока полномочий мэра до 5 лет, создание городской контрольносчетной палаты, возражений у депутатов не вызвали.
Неделей ранее на заседаниях постоянных комиссий народные избранники положительно проголосовали и за одну из поправок депутата Евгения Урлашова (округ №36). Он предложил ограничить полномочия мэра двумя сроками подряд. Однако на заседании муниципалитета это предложение не нашло поддержки у депутатов и за него не проголосовали.
Чей недострой?
Целый ряд вопросов, поднятых на заседании, касался муниципальной недвижимости. Передача муниципальных объектов в федеральную и епархиальную собственность споров не вызвала. Но на передаче в собственность Ярославской области объектов незавершенного строительства депутаты споткнулись.
В чем же суть вопроса? Согласно решению Федерации город должен передать региону все муниципальные лечебные учреждения, а область обязана принять их на свой баланс. Но у города кроме действующих есть еще и недостроенные объекты здравоохранения, в частности, поликлиника на улице Батова и новые корпуса Соловьевки. Онито и вызвали интерес депутата Евгения Баранова (округ №10): город недострой передаст, но возьмет ли его область?
Директор департамента здравоохранения Ярославской области Игорь Каграманян предложил не торопиться с передачей.
– Поликлиника на улице Батова долгое время находится без консервации. Что сейчас представляет собой это здание, пригодно ли оно к восстановлению, мы не знаем. Надо провести обследование, решить, можно ли ее достроить, – сказал он. – Что касается корпуса больницы имени Соловьева, мы рассчитывали, что он будет достроен и сдан в этом году. А в следующем мы бы смогли туда перевести всю лечебную работу из старых корпусов и закрыть их на ремонт. Если же мы примем здание на баланс в нынешнем виде, нам придется средства, на которые мы хотели отремонтировать старые помещения больницы, пустить на оснащение нового корпуса. А это означает, что запланированный ремонт корпусов отложится как минимум на 2013 год.
Директор областного департамента здравоохранения предложил выделить из областного бюджета городу кредит на достройку лечебных учреждений, после чего они могут быть переданы в область.
Этот вариант не устроил ни мэра, ни депутатский корпус. Как сказал Виктор Волончунас, у города нет планов достраивать поликлинику. Кроме того, еще предстоит расплачиваться по кредитам, взятым на возведение новых зданий больницы им.Соловьева. Город от своих финансовых обязательств не отказывается, но и дополнительные кредиты брать не намерен.
– Работающие лечебные учреждения вместе с 10 процентами НДФЛ забирают, а недострой оставляют! Это игра в одни ворота! У городского бюджета и так дефицит, и мы не можем его бесконечно увеличивать! – поддержал мэра депутат Сергей Толобов (округ №35).
Депутаты проголосовали за передачу области и недостроенных объектов здравоохранения.
Следующее заседание муниципалитета, внеочередное, состоится сегодня, 14 декабря. Самый главный его вопрос – утверждение депутатами даты выборов мэра.
