Публичные слушания по проекту бюджета города Ярославля на 2010 год и плановый период 2011 – 2012 годов, состоявшиеся на минувшей неделе в мэрии, привлекли к себе самое пристальное внимание общественности. В зале собрались не только руководители районных территориальных администраций, муниципальных учреждений и организаций, но и старосты домов, активисты политических партий, общественных организаций, рядовые граждане.
Впрочем, это внимание было также подогрето и социологами. Накануне публичных слушаний они пришли прямо в дома горожан и попросили их оценить, насколько, на их взгляд, эффективны те или иные целевые программы; у людей также поинтересовались, какие направления социальноэкономического развития города должны быть определены в качестве приоритетных.
Всего, по словам Татьяны Румянцевой, директора ЦИОМСИ, проводившего опрос, в публичном обсуждении проекта бюджета на 2010–2012 годы приняли участие четыре тысячи семей, или 9286 человек. Большую часть респондентов – 61,6 процента – традиционно составили женщины. Если посмотреть на социальный состав опрошенных, то нетрудно будет заметить, что его спектр весьма широк. Однако столь разные люди с разным материальным достатком, принадлежащие к абсолютно разным слоям общества, были единодушны в оценках поддержки ряда целевых городских программ. Среди лидеров значатся две: «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» – 47,2 процента и «Совершенствование первичной медикосанитарной помощи жителям города Ярославля» – 45,8 процента. Что же касается определения приоритетных направлений социальноэкономического развития, то здесь горожане традиционно ставят на первое место такую важную отрасль, как здравоохранение. На необходимость ее финансирования в приоритетном порядке указали 62,5 процента респондентов. На втором месте и уже с более скромным результатом – 49,4 процента – идет ЖКХ, на третьем социальная защита – 37,5 процента, а на четвертом образование – 37,2. Далее по нисходящей идут безопасность и правоохранительная деятельность, капитальное строительство, молодежная политика, транспорт, охрана окружающей среды, физическая культура и спорт, культура.
Что касается уровня поддержки проекта бюджета города на 2010 год и плановый период 2011 – 2012 годов, то он, по оценке социологов, составил 65 процентов. Именно столько респондентов выразили желание одобрить его. Еще 26 процентов сказали, что они сомневаются в необходимости принятия данного документа, но доверяют специалистам решить этот вопрос. К слову, ознакомиться с проектом документа все участники публичного обсуждения могли с помощью газеты «Городские новости», где он был опубликован, а также заглянув на сайт мэрии Ярославля.
Скорее именно большая предварительная работа и обусловила спокойный и конструктивный характер обсуждения проекта бюджета, вынесенного на публичные слушания. Начались они с доклада о приоритетных направлениях социальноэкономического развития города. На трибуну поднялась Ирина Нигматуллина, директор департамента СЭРГ. По ее словам, несмотря на нынешний кризисный период, когда более пятисот предприятий и организаций перешли на работу в режиме либо неполной трудовой недели, либо отправляли своих сотрудников в отпуска без содержания, у города есть возможности не просто пережить все трудности, но и сделать рывок вперед. Уже сегодня, подчеркнула Ирина Александровна, 1800 ярославцев заняты на общественных работах, а 711 выпускников вузов и техникумов проходят стажировку в муниципальных организациях и учреждениях бюджетной сферы. Это позволило значительно смягчить обстановку на рынке труда. По крайней мере, уровень зарегистрированной безработицы в Ярославле значительно меньше общероссийского показателя. Власти разработали и приняли специальный антикризисный план, в рамках которого поддержали не только социально незащищенных граждан, но и наших предпринимателей – представителей среднего и малого бизнеса. Все эти меры позволят, по мнению гжи Нигматуллиной, уже начиная со следующего года добиться положительной динамики в экономическом развитии. Не за горами и рост промышленного производства, замедление темпов инфляции.
Директор департамента финансов Андрей Данц рассказал собравшимся, как формировался городской бюджет2010, обозначил его основные параметры. В качестве главной антикризисной меры Андрей Аркадьевич назвал следующую – городские власти не планируют на ближайшую перспективу увеличение ставок местных налогов. Более того, все взятые на себя социальные обязательства они будут выполнять в полном объеме и в установленные сроки.
– Я считаю, что у нас есть надежда на то, что дела в экономике будут выправляться, – подчеркнул Андрей Данц. – Идет снижение ставки рефинансирования, значит, кредитные ресурсы будут доступнее и для населения, и для промышленных предприятий, к тому же уже заработали антикризисные программы, принятые российским правительством.
С Андреем Аркадьевичем согласились и члены городской Общественной палаты, выступившие в прениях, – Ирина Иошина, директор территориального центра «Светоч» Дзержинского района, и Александр Майков, председатель городского совета предпринимателей при мэре города Ярославля.
Виктор Волончунас, мэр города, взял слово самым последним. Он постарался ответить на поступившие вопросы, а также подвел итог всему сказанному.
– Нынешний бюджет будет самым тяжелым за последние 20 лет, – заметил Виктор Владимирович. – Конечно, кризис нас подкосил. Я прямо скажу, тяжело ходить с протянутой рукой, занимая деньги у банков, но подругому сегодня нельзя. И я верю, что все наши планы, направленные на достойную встречу 1000летнего юбилея города, непременно воплотятся в жизнь. По крайней мере, мы будем к этому стремиться. Будем строить дороги, планетарий, новый корпус Соловьевской больницы, реконструировать Волжскую набережную и стадион «Шинник»... Надеюсь, нам помогут и правительство, и область. Мы работаем рука об руку с губернатором Сергеем Алексеевичем Вахруковым, вместе отстаиваем интересы Ярославля в Москве. И я верю, что так будет и впредь. Бюджет2010 очень рискованный, но нам надо постараться справиться со всеми поставленными задачами.
Итогом публичных слушаний стало единогласное одобрение его участниками проекта бюджета на 2010 – 2012 годы.
